УКАЗ
ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОТ 4 ЯНВАРЯ 2024 Г. N 11
"ОБ ОПРЕДЕЛЕНИИ ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ ИНОСТРАННЫХ ГРАЖДАН И ЛИЦ БЕЗ ГРАЖДАНСТВА, ИМЕЮЩИХ ПРАВО ОБРАТИТЬСЯ С ЗАЯВЛЕНИЕМ О ПРИЕМЕ В ГРАЖДАНСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
В целях защиты прав и свобод человека и гражданина, руководствуясь общепризнанными принципами и нормами международного права, в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 28 Федерального закона от 28 апреля 2023 г. N 138-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации" постановляю:
1. Предоставить право обратиться с заявлением о приеме в гражданство Российской Федерации в соответствии с частью 9 статьи 16 Федерального закона от 28 апреля 2023 г. N 138-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации" без соблюдения требований, предусмотренных пунктами 1-3 части 1 статьи 15 названного Федерального закона, следующим иностранным гражданам и лицам без гражданства, в том числе ранее имевшим гражданство Российской Федерации и оформившим выход из гражданства Российской Федерации в установленном порядке:
а) гражданам Украины, не имеющим гражданства (подданства) другого государства, родившимся и постоянно проживавшим на территориях Республики Крым и г. Севастополя, выехавшим за пределы указанных территорий до 18 марта 2014 г., а также их детям, в том числе усыновленным (удочеренным), супругам и родителям (независимо от их гражданства);
б) лицам без гражданства, родившимся и постоянно проживавшим на территориях Республики Крым и г. Севастополя, выехавшим за пределы указанных территорий до 18 марта 2014 г., а также их детям, в том числе усыновленным (удочеренным), супругам и родителям (независимо от их гражданства);
в) гражданам Украины и лицам без гражданства, имеющим документ, подтверждающий право на пребывание (проживание) в Российской Федерации (миграционная карта, разрешение на временное проживание, разрешение на временное проживание в целях получения образования, вид на жительство, удостоверение беженца, свидетельство о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации (далее - свидетельство о предоставлении временного убежища), или свидетельство участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом (далее - свидетельство участника Государственной программы), постоянно проживавшим на территории Украины, а также их детям, в том числе усыновленным (удочеренным), супругам и родителям (независимо от их гражданства);
г) иностранным гражданам и лицам без гражданства, которые сами либо родственники по прямой восходящей линии, усыновители или супруги которых были подвергнуты незаконной депортации с территории Крымской АССР, а также их родственникам по прямой нисходящей линии, усыновленным (удочеренным) детям и супругам (независимо от их гражданства);
д) гражданам Афганистана, Республики Ирак, Йеменской Республики и Сирийской Арабской Республики, родившимся на территории РСФСР и имевшим в прошлом гражданство СССР, а также их детям, в том числе усыновленным (удочеренным), супругам и родителям (независимо от их гражданства).
2. Установить, что временно пребывающие, постоянно или временно проживающие в Российской Федерации дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, недееспособные лица, являющиеся гражданами Украины или лицами без гражданства, постоянно проживавшими на территории Украины, приобретают гражданство Российской Федерации в соответствии с частью 9 статьи 16 Федерального закона от 28 апреля 2023 г. N 138-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации".
3. С заявлением о приеме в гражданство Российской Федерации детей и недееспособных лиц, названных в пункте 2 настоящего Указа, вправе обратиться:
а) опекун или попечитель ребенка либо опекун недееспособного лица, являющиеся гражданами Российской Федерации, а также гражданами Украины, временно пребывающими, постоянно или временно проживающими в Российской Федерации, в том числе приобретающими гражданство Российской Федерации в соответствии с подпунктом "в" пункта 1 настоящего Указа, за исключением случая установления опеки или попечительства на основании совместного заявления родителей о назначении их ребенку опекуна или попечителя на период, в течение которого по уважительным причинам они не смогут исполнять свои родительские обязанности;
б) руководитель российской организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в которую под надзор помещен ребенок, российской образовательной организации, медицинской организации, организации, оказывающей социальные услуги, или иной российской организации, в которую под надзор помещено недееспособное лицо, за исключением случая, предусмотренного частью 4 статьи 11 Федерального закона от 24 апреля 2008 г. N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве".
4. Заявление о приеме в гражданство Российской Федерации подается лицами, названными в пунктах 1 и 3 настоящего Указа, соответственно по формам согласно приложениям N 1 и 2 в Министерство внутренних дел Российской Федерации или его территориальный орган с учетом требований, предусмотренных пунктами 8-11, подпунктами "б"-"г" пункта 18 и пунктом 25 Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 22 ноября 2023 г. N 889 "Вопросы гражданства Российской Федерации".
5. Иностранные граждане и лица без гражданства, названные в пункте 1 настоящего Указа, вместе с заявлением о приеме в гражданство Российской Федерации представляют:
а) документы, удостоверяющие личность, гражданство либо отсутствие гражданства;
б) документы, свидетельствующие о перемене фамилии, имени или отчества (документы, выданные органами, осуществляющими государственную регистрацию актов гражданского состояния, паспорт с отметкой о регистрации заключения (расторжения) брака, трудовая книжка (копия трудовой книжки, заверенная в установленном порядке работодателем), решение суда или иной документ), - в случае изменения фамилии, имени или отчества иностранного гражданина или лица без гражданства;
в) медицинские документы, подтверждающие отсутствие факта потребления наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, а также инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, предусмотренных перечнем, утвержденным Министерством здравоохранения Российской Федерации. Такие документы не представляются иностранными гражданами и лицами без гражданства, имеющими разрешение на временное проживание, разрешение на временное проживание в целях получения образования, вид на жительство, удостоверение беженца или свидетельство о предоставлении временного убежища, а также гражданами Украины и лицами без гражданства, названными в подпунктах "а" - "в" пункта 1 настоящего Указа;
г) сертификат об отсутствии заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции). Сертификат не представляется иностранными гражданами и лицами без гражданства, названными в пункте 3 статьи 11 Федерального закона от 30 марта 1995 г. N 38-ФЗ "О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)" и в подпунктах "а" - "в" пункта 1 настоящего Указа, а также иностранными гражданами и лицами без гражданства, имеющими разрешение на временное проживание, разрешение на временное проживание в целях получения образования, вид на жительство, удостоверение беженца или свидетельство о предоставлении временного убежища;
д) документ, подтверждающий степень родства (свидетельство о рождении, документ о заключении брака, свидетельство об усыновлении (удочерении) ребенка или иной документ), - в случае если заявление подается в отношении их родственников либо такими родственниками.
6. Вместе с документами, предусмотренными пунктом 5 настоящего Указа, представляются:
а) гражданами Украины и лицами без гражданства, названными соответственно в подпунктах "а" и "б" пункта 1 настоящего Указа:
документ, подтверждающий право на пребывание (проживание) в Российской Федерации (виза, миграционная карта, разрешение на временное проживание, разрешение на временное проживание в целях получения образования, вид на жительство, удостоверение беженца, свидетельство о предоставлении временного убежища, временное удостоверение личности лица без гражданства в Российской Федерации или иной документ, подтверждающий право на пребывание (проживание) в Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации), или свидетельство участника Государственной программы;
документ, подтверждающий рождение на территории Республики Крым или на территории г. Севастополя (свидетельство о рождении или выписка из книги государственной регистрации актов гражданского состояния);
документ, подтверждающий постоянное проживание на территории Республики Крым или на территории г. Севастополя (выписка из домовой или похозяйственной книги, копия поквартирной карточки или финансового лицевого счета либо иной документ). Представление таких документов не требуется, если эти сведения содержатся в документе, удостоверяющем личность;
б) гражданами Украины и лицами без гражданства, названными в подпункте "в" пункта 1 настоящего Указа:
документ, подтверждающий право на пребывание (проживание) в Российской Федерации (виза, миграционная карта, разрешение на временное проживание, разрешение на временное проживание в целях получения образования, вид на жительство, удостоверение беженца, свидетельство о предоставлении временного убежища, временное удостоверение личности лица без гражданства в Российской Федерации или иной документ, подтверждающий право на пребывание (проживание) в Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации), или свидетельство участника Государственной программы;
документ, подтверждающий постоянное проживание на территории Украины, выданный уполномоченными органами Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики или Украины. Представление такого документа не требуется, если эти сведения содержатся в документе, удостоверяющем личность;
в) иностранными гражданами и лицами без гражданства, названными в подпункте "г" пункта 1 настоящего Указа, - вид на жительство, выданный в соответствии с подпунктом 8 пункта 2 статьи 8 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", или вид на жительство и справка о реабилитации, выданная органом внутренних дел Российской Федерации, органом прокуратуры Российской Федерации либо судом, или вид на жительство и документ, содержащий информацию о принятом решении о реабилитации, выданный органом внутренних дел Российской Федерации;
г) иностранными гражданами, названными в подпункте "д" пункта 1 настоящего Указа:
документ, подтверждающий право на пребывание (проживание) в Российской Федерации (виза, миграционная карта, разрешение на временное проживание, разрешение на временное проживание в целях получения образования, вид на жительство, удостоверение беженца, свидетельство о предоставлении временного убежища или иной документ, подтверждающий право на пребывание (проживание) в Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации), или свидетельство участника Государственной программы;
документ, подтверждающий рождение на территории РСФСР и наличие в прошлом гражданства СССР (свидетельство о рождении, а в случае его отсутствия - паспорт гражданина СССР образца 1974 года, в который внесены соответствующие сведения).
7. Лица, названные в пункте 3 настоящего Указа, вместе с заявлением о приеме в гражданство Российской Федерации ребенка или недееспособного лица представляют:
а) документ, удостоверяющий личность заявителя и гражданство Российской Федерации или Украины;
б) свидетельство о рождении ребенка, а также паспорт ребенка (при наличии) или паспорт недееспособного лица;
в) документ органа опеки и попечительства об установлении факта отсутствия попечения родителей (родственников) в отношении ребенка;
г) документ, подтверждающий установление опеки или попечительства над ребенком;
д) решение суда о признании лица недееспособным, документ органа опеки и попечительства о назначении недееспособному лицу опекуна;
е) документ, подтверждающий пребывание (проживание) ребенка или недееспособного лица в Российской Федерации (виза, миграционная карта, разрешение на временное проживание, разрешение на временное проживание в целях получения образования, вид на жительство или иной документ, подтверждающий право ребенка или недееспособного лица на пребывание (проживание) в Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации, выписка из домовой книги или копия поквартирной карточки, копия финансового лицевого счета, копия отрывной части бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания);
ж) согласие ребенка в возрасте от 14 до 18 лет на приобретение гражданства Российской Федерации, оформленное в соответствии с пунктом 21 Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 22 ноября 2023 г. N 889 "Вопросы гражданства Российской Федерации".
8. Оригиналы документов, предусмотренных пунктами 5, 6 и 7 настоящего Указа, подлежат возврату. К заявлению о приеме в гражданство Российской Федерации приобщаются копии этих документов, соответствие которых оригиналам проверяется должностным лицом Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа и удостоверяется подписью должностного лица и печатью Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа. В случае представления копий других документов они должны быть засвидетельствованы в соответствии с законодательством Российской Федерации о нотариате.
9. Установить, что:
а) срок рассмотрения заявлений о приеме в гражданство Российской Федерации, поданных лицами, названными в пунктах 1 и 3 настоящего Указа, и принятия по ним решений Министерством внутренних дел Российской Федерации или его территориальными органами не должен превышать три месяца со дня принятия таких заявлений к рассмотрению. В случае необходимости уточнения обстоятельств, свидетельствующих о наличии предусмотренных подпунктами "а"-"г" и "е" пункта 1 статьи 18 Федерального закона от 28 апреля 2023 г. N 138-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации" оснований отклонения таких заявлений, указанный срок может быть продлен, но не более чем на три месяца;
б) заявление о приеме в гражданство Российской Федерации, поданное иностранным гражданином или лицом без гражданства в соответствии с пунктом 1 настоящего Указа, помимо случаев, предусмотренных статьей 18 Федерального закона от 28 апреля 2023 г. N 138-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", отклоняется в случае их участия в деятельности организации, включенной в перечень организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму, либо в случае принятия межведомственным координационным органом, осуществляющим функции по противодействию финансированию терроризма, решения о замораживании (блокировании) денежных средств или иного имущества иностранного гражданина или лица без гражданства, либо в случае наличия вступившего в законную силу решения суда о приостановлении операций по банковским счетам (вкладам) и других операций с их денежными средствами или иным имуществом.
10. Положение о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 22 ноября 2023 г. N 889 "Вопросы гражданства Российской Федерации", применяется к правоотношениям, возникающим в связи с рассмотрением заявлений о приеме в гражданство Российской Федерации, поданных в соответствии с настоящим Указом, и принятием по ним решений, в части, не урегулированной настоящим Указом.
11. Признать утратившими силу:
Указ Президента Российской Федерации от 24 апреля 2019 г. N 183 "Об определении в гуманитарных целях категорий лиц, имеющих право обратиться с заявлениями о приеме в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2019, N 17, ст. 2071);
Указ Президента Российской Федерации от 29 апреля 2019 г. N 187 "Об отдельных категориях иностранных граждан и лиц без гражданства, имеющих право обратиться с заявлениями о приеме в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2019, N 18, ст. 2226);
Указ Президента Российской Федерации от 17 июля 2019 г. N 343 "О внесении изменений в Указ Президента Российской Федерации от 29 апреля 2019 г. N 187 "Об отдельных категориях иностранных граждан и лиц без гражданства, имеющих право обратиться с заявлениями о приеме в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2019, N 29, ст. 4007);
Указ Президента Российской Федерации от 27 марта 2020 г. N 214 "О внесении изменений в Указ Президента Российской Федерации от 24 апреля 2019 г. N 183 "Об определении в гуманитарных целях категорий лиц, имеющих право обратиться с заявлениями о приеме в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке" и Указ Президента Российской Федерации от 29 апреля 2019 г. N 187 "Об отдельных категориях иностранных граждан и лиц без гражданства, имеющих право обратиться с заявлениями о приеме в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2020, N 13, ст. 1906);
Указ Президента Российской Федерации от 4 ноября 2020 г. N 665 "О внесении изменений в Указ Президента Российской Федерации от 18 февраля 2017 г. N 74 "О признании в Российской Федерации документов и регистрационных знаков транспортных средств, выданных гражданам Украины и лицам без гражданства, постоянно проживающим на территориях отдельных районов Донецкой и Луганской областей Украины" и Указ Президента Российской Федерации от 24 апреля 2019 г. N 183 "Об определении в гуманитарных целях категорий лиц, имеющих право обратиться с заявлениями о приеме в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2020, N 45, ст. 7094);
Указ Президента Российской Федерации от 4 мая 2022 г. N 255 "О внесении изменений в Указ Президента Российской Федерации от 24 апреля 2019 г. N 183 "Об определении в гуманитарных целях категорий лиц, имеющих право обратиться с заявлениями о приеме в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке" и Указ Президента Российской Федерации от 29 апреля 2019 г. N 187 "Об отдельных категориях иностранных граждан и лиц без гражданства, имеющих право обратиться с заявлениями о приеме в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2022, N 19, ст. 3190);
Указ Президента Российской Федерации от 25 мая 2022 г. N 304 "О внесении изменений в Указ Президента Российской Федерации от 24 апреля 2019 г. N 183 "Об определении в гуманитарных целях категорий лиц, имеющих право обратиться с заявлениями о приеме в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2022, N 22, ст. 3636);
Указ Президента Российской Федерации от 30 мая 2022 г. N 330 "О внесении изменений в Указ Президента Российской Федерации от 24 апреля 2019 г. N 183 "Об определении в гуманитарных целях категорий лиц, имеющих право обратиться с заявлениями о приеме в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке" и Указ Президента Российской Федерации от 29 апреля 2019 г. N 187 "Об отдельных категориях иностранных граждан и лиц без гражданства, имеющих право обратиться с заявлениями о приеме в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2022, N 23, ст. 3764);
Указ Президента Российской Федерации от 11 июля 2022 г. N 440 "О внесении изменений в Указ Президента Российской Федерации от 24 апреля 2019 г. N 183 "Об определении в гуманитарных целях категорий лиц, имеющих право обратиться с заявлениями о приеме в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке" и Указ Президента Российской Федерации от 29 апреля 2019 г. N 187 "Об отдельных категориях иностранных граждан и лиц без гражданства, имеющих право обратиться с заявлениями о приеме в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2022, N 29, ст. 5455);
пункты 1 и 2 приложения N 1 к Указу Президента Российской Федерации от 27 апреля 2023 г. N 307 "Об особенностях правового положения отдельных категорий иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2023, N 18, ст. 3292).
12. Настоящий Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.
Президент Российской Федерации В. Путин
Приложение N 1
к Указу Президента Российской Федерации от 4 января 2024 г. N 11
- К заявлению прилагаются три фотографии ребенка или недееспособного лица размером 3x4 см. Для ребенка в возрасте до шести лет представление фотографий не требуется.
- Проставляется гербовая печать Министерства внутренних дел Российской Федерации (МВД России) или его территориального органа.
- Заявление заполняется от руки или с использованием электронных средств, без сокращений, аббревиатур (кроме общепринятых), исправлений и прочерков. Ответы на вопросы должны быть исчерпывающими. Текст, выполненный от руки, должен быть разборчивым. Если обстоятельства, необходимые для ответа на вопрос, отсутствуют, в соответствующей графе проставляется слово "нет" либо соответствующий раздел не заполняется.
- Сведения указываются при наличии соответствующих обстоятельств.
- Сведения не указываются при составлении заявления руководителем российской организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, образовательной организации, медицинской организации, организации, оказывающей социальные услуги, или иной российской организации, в которую под надзор помещены ребенок или недееспособное лицо.
- Сведения не указываются при составлении заявления руководителем российской организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, образовательной организации, медицинской организации, организации, оказывающей социальные услуги, или иной российской организации, в которую под надзор помещены ребенок или недееспособное лицо.
- Заявитель, являющийся руководителем российской организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, образовательной организации, медицинской организации, организации, оказывающей социальные услуги, или иной российской организации, в которую под надзор помещены ребенок или недееспособное лицо, указывает служебный адрес и номер служебного телефона.
- Заполняется, в случае если адрес места фактического проживания отличается от адреса места жительства или места пребывания. Сведения не указываются при составлении заявления руководителем российской организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, российской образовательной организации, медицинской организации, организации, оказывающей социальные услуги, или иной российской организации, в которую под надзор помещены ребенок или недееспособное лицо.
- В случае подачи заявления через другое лицо подлинность подписи заявителя свидетельствуется нотариально в соответствии с законодательством Российской Федерации. В случае направления военнослужащим заявления по почте подлинность подписи заявителя удостоверяется командиром воинской части и печатью воинской части.
- Проставляется печать МВД России или его территориального органа, либо уполномоченного МВД России федерального государственного унитарного предприятия, находящегося в его ведении, либо организации, уполномоченной субъектом Российской Федерации - г. Москвой.
- Проставляется гербовая печать МВД России или его территориального органа.